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本年一月中旬以来债务上限划定好意思债供给，好意思元流动性迎来第一个拐点，准备金规模抬升，10年期利率从4.8%回落至4.2%近邻，基本考证了咱们在《好意思国债务上限的处理旅途与财富含义》的判断。类似特朗普策略的不细则性对经济带来的冲击，加速了利率下行。短期内，关税问题带来的避险心理在短期内仍可能刺激利率陆续下行，但往前看，好意思国经济举座韧性仍在，高频数据骄贵购房需求举座稳固，新增职位触底反弹，休闲情况也并未出现彰着抬升。咱们瞻望，在4.2“平等关税”落地后，策略的不细则性有望削弱，类似咱们预计减税策略可能于年中前推出，以及去监管策略的鼓励，对于经济的悲不雅心理或在二季度触底。

咱们预计，在5-6月债务上限有望处理，这之后三季度好意思债净融资量或达到1.4万亿好意思元，进而迎来第二个流动性拐点，扫尾一月以来流动性改善的趋势，转为收紧。推行上，流动性收紧的风险已促使好意思联储提前大幅减缓缩表。

好意思债需求举座仍偏弱，供需失衡和通胀的韧性将复旧利率走高，咱们瞻望10年期好意思债利率可能在债务上限问题处理后升至4.8%。为了压低利率弧线，特朗普政府可能当先通过金融去监管的形貌进行滋扰，举例财政部长贝森特以为取消SLR，刺激银行握债需求，可将利率压低30-70个基点[1]。此外，若是流动性问题进一步发酵，好意思联储也可能重启QE以压低利率、平抑波动。

目次

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基本面与策略：债务上限和流动性风险

本年一月以来，特朗普策略不细则性冲击市集信心，企业家庭预期快速转弱，加速了好意思债利率的下滑。但从近期情况来看，市集对经济悲不雅心理的预期或已告一段落，经济韧性仍在，跟着关税决议在4月2日可能基本落地，以及去监管和减税策略的加速鼓励，悲不雅心理有望于二季度触底。

经济：期待雨过天晴

预期走弱与现实数据偏韧性同步。家庭端，消费者信心大幅下挫，住户初始减少非必须品消费，1月和2月PCE骄贵，推行可主管收入加多与推行消费下滑同步，储蓄率走高至4.6%（图表1）。2月零卖销售总量增速不足预期，但反应家庭消费韧性的对照组零卖环比高涨1%（图表2）。企业预期也偏向保守，但规划情景并未恶化。企业端也出现类似的保守倾向，NFIB和亚特兰大联储企业访谒均骄贵，企业规划情景正在改善，但企业对改日的预期却边缘下滑，延伸需求削弱（图表3，图表4）。反应在宏不雅数据中，3月Markit PMI制造业订单下滑，而服务业订单回暖，前者骄贵企业延伸削弱导致上游需求缩减，尔后者则证据末端消费仍有韧性（图表5）。

图表1：家庭收入加多同步消费减少

尊府起原：Haver，中金公司研究部

图表2：总零卖偏弱，但对照组零卖回升

尊府起原：Haver，中金公司研究部

图表3：小企业营收情景改善，但延伸动机转弱

尊府起原：Haver，中金公司研究部

图表4：亚特兰大联储企业访谒骄贵企业规划改善

尊府起原：Haver，中金公司研究部

图表5：3月服务业订单归附而制造业订单边缘走弱

尊府起原：Haver，中金公司研究部

往前看，咱们以为信心最差的时刻或正在扫尾。高频数据来看，购房需求举座稳固，新增职位呈触底反弹趋势，休闲情况也并未出现大幅抬升（图表6，图表7，图表8）。固然关税的影响可能尚未透露，但策略的不细则性可能跟着4月2日后平等关税落地后下滑，且特朗普政府正加速推动交易友好的去监管与减税决议立法，可能带来本年以来少有的策略利好。届时，在末端需求仍在的情况下，企业跌入谷底的预期可能出现回转。咱们坚握在《小企业拉动好意思国理论周期重启》中的判断，好意思国理论GDP增速有望在二季度至下半年触底回升，进而再度推高理论利率。

图表6：购房需求并未走弱

尊府起原：Haver，中金公司研究部

图表7：新职位触底回升

尊府起原：Haver，中金公司研究部

图表8：高频休闲情况相对情切

尊府起原：Haver，中金公司研究部

财政：减支外套下的赤字延伸

2025财年以来，以及特朗普在野以来，赤字并未出现缩减迹象。2025财年前五个月[2]，财政赤字和基本赤字累计达到1.15万亿和7502亿好意思元，前年同期为8281亿和4777亿好意思元[3]（图表9，图表10）。固然驱散3月24日，政府后果部（DOGE）网站公布已简易1300亿好意思元[4]，但特朗普都备在野的2月单月赤字达到3070亿好意思元，仍略高于前年同期2962亿好意思元。正如咱们握续强调的（详见《特朗普+贝森特：财政难紧缩》），好意思国财政中刚性开销占相比大，削减难度高。

图表9：25财年前5个月赤字规模朝向前年

尊府起原：CEIC，中金公司研究部

图表10：25财年前5个月基本赤字朝向前年

尊府起原：CEIC，中金公司研究部

财政力度可能随特朗普One Big Beautiful Bill的通过进一步加大[5]。该法案糅合了其减少开销、减税、边境安全、动力策略、债务上限等问题于一体，走国会预算长入要领（budget reconciliation），即共和党可在两院以浅易宽绰通过。按2月底众议院的版正本看，若是法案得回通过，将在2025-2034财年通过减少开销放手2万亿好意思元基本赤字，但同步由于减税加多的基本赤字却达到了4.8万亿好意思元，即基本赤字净增约2.8万亿好意思元。这将使得至2034年可交游好意思债占GDP比例从现时CBO预期的117%升至125%，各年赤字率同步抬升（图表11，图表12）。正如咱们在《特朗普+贝森特：财政难紧缩》中指出的，特朗普政府的策略想法是处理贫富分化和制造业流失问题，财政的功能性决定了其较难完了真确的紧缩。3月15日，两院通过了全年延用握续决议案（continuing resolution）的计算[6]，即2025财年的开销规模基本延续2024财年计算，并作念通胀疗养。洽商One Big Beautiful Bill通过的影响，咱们瞻望本财年赤字总量约1.9万亿好意思元，赤字率6.4%（与2024财年基本握平）。

图表11：特朗普减税决议拉高债务杠杆率

尊府起原：CRFB，CBO，中金公司研究部

图表12：特朗普减税决议拉高赤字率

尊府起原：CRFB，CBO，中金公司研究部

货币：恐遭流动性冲击

债务上限对流动性的影响得回考证。咱们在岁首的陈诉《好意思国债务上限的处理旅途与财富含义》中指出，跟着债务上限到来，财政部不再能够加多债务存量（财政于1月23日插足“相等递次”时期[7]），财政进款从TGA账户流出，好意思联储狭义流动性（即“准备金”）将出现彰着改善（图表13）。这一判断在曩昔两个月得回考证，准备金规模在1月触底，好意思元流动性充裕推动好意思元下行、好意思债利率下行并复旧了非好意思市集（如港股欧股）的清雅进展。往前看，债务上限问题处理后，流动性开释经过或将出现逆转（图表14）。咱们瞻望这一行折点将发生在6月，但立法经过可能比思象要快，议论院宽绰党首脑约翰图恩但愿能够在4月7日前召集议论院就最终版块投票[8]。

好意思联储初始为流动性风险作念准备。3月的FOMC超市集预期告示于4月1日初始减缓缩表规模，好意思债的每月缩减规模从250亿好意思元降至50亿好意思元。按照咱们的测算，债务上限在6月底通过，瞻望财政将大规模发债来补充TGA账户。加上三季度自己的净融资量，咱们预计三季度的好意思债刊行量可能在1.4万亿好意思元傍边。而相较2023年债务上限时，市集仍有约2.2万亿好意思元的“冗余流动性”（即隔夜逆回购，ON RRP）随时不错相接债务刊行，当下ON RRP已险些陡然（图表15）。也便是说，发债可能导致准备金规模的大幅下滑，进而影响金融市集流动性。

若那处理流动性风险，将是改日一两个季度好意思联储最大的贫窭。历史上来看，准备金规模现时约3.5万亿好意思元，按照Chris Waller的充裕流动性模范，规模低于3.2万亿好意思元后，金融风险爆发的概率可能大幅晋升（图表16）。减缓缩表虽是提前布局，但尚难处理应下“无钱可用”的时势，好意思联储最终或仍然不得不住手QT或重启QE，以幸免出现类似2019年9月的流动性风险（值得一提的是，其时的好意思联储主席亦然鲍威尔）。

图表13：1月以来，TGA存量下滑，助推流动性改善

尊府起原：FRED，中金公司研究部

图表14：这仍是过可能在6月后逆转，吸纳流动性

尊府起原：FRED，中金公司研究部

图表15：冗余流动性当下已基本陡然，而23年债务上限时有2.2万亿

尊府起原：FRED，中金公司研究部

图表16：准备金规模过低时金融风险易发

尊府起原：FRED，中金公司研究部

供需分析：供给受限，但需求亦不足

供给：现时供给受限，但潜在供给增多

赤字量莫得涓滴缩减的情况下，好意思国财政部的好意思债瞻望刊行量仍然较高，1月财政部TBAC季度会议公布本年一、二季度发债量差异为8150亿和1230亿好意思元（净融资7400和480亿），其中长债差异4510亿和5050亿好意思元（图表17）。但债务上限的影响下，推行上1月至3月24日累计净融资2577亿（其中长债2176亿），基本十分于“相等递次”所挪用的资金，债务总存量不变。发债受限改善了前年底好意思债供过于求的情况，推动期限溢价在1月中旬初始下行。但特朗普减税决议渐渐轩敞后，期限溢价扫尾了这一轮下行（图表18），潜在供给加多的压力可能不才半年再度推高期限溢价。

图表17：1季度债务瞻望刊行量较高，2季度随财政季节性减少

尊府起原：Haver，好意思国财政部，中金公司研究部

图表18：期限溢价主导了岁首以来的利率下行

尊府起原：纽约联储，中金公司研究部

图表19：可交游好意思债票面价值朝上28万亿好意思元

尊府起原：FRED，中金公司研究部

需求：货基与国际握续主导

可交游好意思债市集价值在前年底朝上28万亿好意思元，驱散本年2月市值27.1万亿好意思元，好意思债举座仍处在熊市之中（市值<票面价值，图表19）。需求跟不上供给是握续熊市的膺惩原因。自2022年开启至前年底，好意思联储已累计减握1.5万亿好意思元，增握则主要依赖货币市集基金（+1.5万亿）、包括对冲基金的家庭部门（+1.9万亿）和国际（+1.3万亿）。从前年四季度增握情况来看，包括对冲基金的家庭部门似有减握好意思债的迹象，国际买入大幅削减，购债基本单独依靠货币市集基金。而货基自己又仅握有短债，这从供需层面表现了为什么前年底长端利率会大幅走高。

图表20：好意思债需求仍主要依赖货基，银行略有增握

注：数据为季度交游量（transaction）尊府起原：Haver，中金公司研究部

图表21：对冲基金、货基、国际是主要需求起原

尊府起原：Haver，中金公司研究部

图表22：国际仍是最大的好意思债握有者

尊府起原：FRED，中金公司研究部

国际投资者购债量在四季度大幅削减。值得老成的是，从主要国度的握债存量来看， 比如2024年以来握续买入的日本和英国减握了315亿和270亿好意思元，膺惩的代握国度（比利时+卢森堡+开曼）减少74亿好意思元（图表23）。国际好意思债握仓占比对国际时势的明锐度较高，在特朗普第一任期2017-2019年，国际握仓比例在好意思联储并未进行QE的情况下从44%降至40%，现时比例降至32.6%，但仍是第一大握有者（图表22）。

图表23：国际握债存量下滑，英国、日本出现减握

注：数据为市值存量尊府起原：Haver，中金公司研究部

拍卖情况：降息后需求举座改善

从投标倍数和交游商相接比例来看，偏短期限好意思债的需求举座偏强，举例2年、3年投标倍数基本保握在前年9月降息后状态，但长端的10年、30年需求仍然偏弱。非常是30年期投标倍数再度跌至2.4以下，交游商相接比例升至了降息前的高位。利率大幅波动的情况下，市集依然进展出较强的久期厌恶。

图表24：30年期长债投标倍数偏弱

尊府起原：Haver，中金公司研究部

图表25：30年期长债交游商相接比例偏高

注：单元为百分比（%）尊府起原：Haver，中金公司研究部

图表26：中长债预期拍卖量基本稳固

尊府起原：Haver，中金公司研究部

利率分析：压利率呼叫去监管

咱们瞻望，改日一两个季度，在供需逻辑和基本面不进一步恶化的情况下，长端利率将陆续熊陡，10年期利率有望在好意思债上限通事后再度冲突4.8%。

1）债务供给在6月后加多，而需求仍然紧缺。曩昔两年主要的握债者中，货基握债的意愿可能并不彊。从历史来看，在货币紧缩期内，货基会尽量幸免其财富久期过长（朝上平均久期，约35天，图表29），从岁首以来的情况也不错看到，货基握有的好意思债触顶回落，而好意思债回购有所上升。对冲基金可能成为好意思债的净卖出者，咱们屡次请示对冲基金可能通过基差交游累积了较大的好意思债现货（图表31），而流动性收紧带来的波动加多将可能导致讨论交游赔本。对冲基金可能在提前布局，减少好意思债期货作念空量、现货作念大批和回购借钱量，以幸免出现2020年3月时的市集踩踏。岁首以来，好意思国非银部门短期融资量基本握平，可能从侧面印证了对冲基金正在提前布局。

2）二季度经济虽可能仍然偏弱，但信心触底，理论增速可能不才半年回升。如前文所述，家庭和企业部门的韧性复旧经济不会出现彰着阑珊，并有可能在减税策略出台后出现信心复苏，这将会复旧推行利率走高。同期，关税对好意思国入口价钱的影响可能渐渐透露，进而推高通胀水平。

图表27：岁首以来好意思债长端牛平

尊府起原：Haver，中金公司研究部

图表28：推行利率与隐含通胀预期均有望上升

尊府起原：FRED，中金公司研究部

图表29：缩表期内货基并莫得加多久期的需求

尊府起原：Haver，中金公司研究部

图表30：岁首以来货基好意思债握仓略有下滑，回购加多

尊府起原：OFR，中金公司研究部

图表31：对冲基金好意思债握仓在2024年达到历史高位

尊府起原：Haver，中金公司研究部

图表32：非银短期融资量岁首以来基本握平

尊府起原：OFR，中金公司研究部

始终来看，在莫得策略滋扰的情况下，好意思债利率核心在4.5%近邻。正如咱们在《好意思债季报：快建造复旧高利率》分析的，较高的理论增速对应较高的利率核心。拉长来看，咱们瞻望好意思国理论GDP增速在5.5%近邻，对应10年期利率核心在4.5%近邻。

图表33：高增速对应高利率

尊府起原：FRED，中金公司研究部

图表34：好意思国金融危急后，金融监管大幅划定交游商作念市技术

尊府起原：FRED，中金公司研究部

但高利率自己会加大实体经济的融资压力，非常利率明锐的制造业部门，这是特朗普团队所不肯主见到的。因此，自履新以来，特朗普和贝森特屡次就压低长端好意思债利率发言[9]。咱们瞻望，压低利率潜在的形貌是推动金融去监管，非常是激勉好意思国银行业的购债技术。贝森特3月6日在纽约经济俱乐部的演讲中曾提到，“银行当作金融中介机构的脚色因过于渊博的监管要乞降崩溃的监管文化而受到累赘”，并非常指出，在Basel III框架补充杠杆划定的影响下，好意思国“最安全的财富——好意思国国债，并不被银行视为最安全的财富”[10]。咱们在《新宏不雅范式下的金融破绽》提到，SLR等监管要求对银行本钱填塞率的要求，划定了银行以及银行系交游商的财富规模在金融危急后的增长，交游商莫得技术也没成心愿增握好意思债（图表34），使得好意思债市集的流动性举座呈下落趋势。贝森特在采访中表示，取消SLR能够将好意思债利率调低30-70bps[11]。

咱们请示，在好意思债存量高企，付息职守较高的情况下，特朗普政府有较强的化债压力。曩昔两年，市集预期好意思国能够通过AI落地成为出产力的形貌，拉动理论GDP增长，进而带动税收增长和开销减少，最终完了化债，这一生机类似克林顿时间的好意思国。但本年以来，AI叙事出现裂痕，以及特朗普策略扰动，导致好意思国债务可握续性受到质疑。这种情况下，好意思国政府粗略率要通过贬值和通胀来化债，而中短期内通过行政技巧（定向QE、松捆SLR、收益率弧线适度YCC）来压降利率弧线进而利息职守的可能性较高。

[1]https://www.youtube.com/watch?v=lSma9suyp24

[2]2024年10月-2025年2月

[3] 即使剔除开销时候成分，赤字也达到1.06万亿，远超前年同期

[4]https://doge.gov/savings

[5]该法案糅合了其减少开销、减税、边境安全、动力策略、债务上限等问题于一体，走国会预算长入要领（budget reconciliation），即共和党可通过浅易宽绰通过

[6]https://www.congress.gov/119/bills/hr1968/BILLS-119hr1968eh.pdf

[7]https://home.treasury.gov/system/files/136/Debt-Limit-Letter-to-Congress-1-23-25.pdf

[8]https://thehill.com/homenews/senate/5214049-house-senate-trump-agenda-debt-ceiling/

[9]https://fortune.com/2025/03/14/10-year-yield-trump-stock-market-interest-rates-bonds/

[10]https://home.treasury.gov/news/press-releases/sb0045

[11]https://www.youtube.com/watch?v=lSma9suyp24

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本文摘自：2025年3月31日已经发布的《好意思债季报：第二个流动性拐点》

张峻栋 分析员 SAC 执证编号：S0080522110001 SFC CE Ref：BRY570

范理 讨论东谈主 SAC 执证编号：S0080123120031 SFC CE Ref：BUD164

张文朗 分析员 SAC 执证编号：S0080520080009 SFC CE Ref：BFE988

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